США введут санкции против компаний, участвующих в создании европейского трубопровода «Северный поток–2»

Петер Шварц
21 декабря 2019 г.

На прошедшей неделе Палата представителей Конгресса США приняла подавляющим большинством голосов решение о введении санкций против фирм, вовлеченных в строительство газопровода «Северный поток–2» (Nord Stream 2). Фирмам и их менеджерам грозит отзыв виз и замораживание их активов и банковских счетов в Соединенных Штатах.

«Северный поток–2» соединяет Россию через Балтийское море напрямую с Германией. Дальше газ распределяется по суше в другие европейские страны. Ввод в действие этого трубопровода, который проходит параллельно с газопроводом «Северный поток–1», функционирующим с 2011 года, удвоит общую пропускную способность с 55 до 110 миллиардов кубометров в год. Сама же Германии в настоящее время потребляет почти 90 миллиардов кубометров газа в год.

Судно-трубоукладчик Solitaire, участвующее в строительстве газопровода «Северный поток» в Финском заливе [фото: http://archive.government.ru].

Вводимые санкции также должны оказать отрицательное влияние на трубопровод «Турецкий поток», который идет с территории юга России через Черное море до Турции. Однако прокладка этого трубопровода в настоящее время уже завершена.

«Северный поток–2» также в основном завершен. При общей протяженности трубопровода в 1230 километров1230 километров, более 1 тысячи уже проложено. Половину расходов на его строительство, общая стоимость которого составляет около 10 млрд. евро, покрывает российский «Газпром», а другая половина поделена между пятью европейскими компаниями: OMV, Wintershall Dea, Engie, Uniper и Shell. Правительство Германии также поддерживает проект.

Предложение о введении санкций, внесенное для голосования в Конгресс США сенатором-республиканцем Тедом Крузом и сенатором-демократом Джинн Шейхин, было поддержано обеими партиями. Санкции были одобрены 377 голосами против 48 в рамках принятия военного бюджета [https://www.wsws.org/en/articles/2019/12/12/ndaa-d12.html],составившего 738 миллиардов долларов — самого большого за всю историю страны. Окончательное одобрение закона в Сенате и подпись президента Дональда Трампа считаются формальностями. Ожидается, что Трамп подпишет закон до конца года.

«Северный поток–2» уже давно подвергается критике в странах Восточной Европы и США. Американские политики обвинили Германию в том, что она поставила себя в зависимость от Москвы, усилила президента России Владимира Путина и ослабила Украину, которая до сих пор была основной страной-транзитером российского газа, что позволяет ей зарабатывать на высоких транзитных сборах и использовать контроль над трубопроводами в качестве рычага политического давления. Польша и страны Балтии также выступают против «Северного потока–2», потому что они боятся, что Германия и Россия достигнут соглашения за их счет.

Немецкая сторона отвергает эти обвинения, утверждая, что «Северный поток–2» имеет важное значение для энергетической независимости как самой Германии, так и всей Европы в целом. Со своей стороны, она винит Соединенные Штаты в том, что те пытаются поднять цены на газ, чтобы иметь возможность переориентировать Европу на использование американского дорогого сжиженного природного газа (СПГ). Значение, которое Германия придает этому проекту, подтверждается тем фактом, что бывший канцлер Герхард Шредер в течение 14 лет является членом наблюдательного совета компании Nord Stream, формально являясь представителем «Газпрома» [в настоящий момент — председатель комитета акционеров].

Представители немецких политических и деловых кругов гневно осудили санкции и резко раскритиковали Соединенные Штаты. Министр иностранных дел Германии Хайко Маас заявил, что энергетическая политика Европы «будет решаться в Европе, а не в Соединенных Штатах. Мы принципиально против внешнего вмешательства и экстерриториальных санкций».

Глава Российско-Германской внешнеторговой палаты (ВТП) Маттиас Шепп призвал правительство Германии принять контрмеры. «Берлину и Брюсселю пора занять четкую политическую позицию и ответить ответными мерами, — сказал он. — Германии нужны низкие цены на энергоносители, чтобы преуспеть в энергоемких отраслях в мировой конкуренции».

Лидер ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) Александер Гауланд высказался в том же ключе. Он заявил, что «без импорта газа из России риски для энергетической безопасности Германии возрастут». В основе решения о введении санкций лежат «обширные экономические интересы Соединенных Штатов, которые хотели бы поставлять Германии дорогой американский сжиженный природный газ вместо российского газа». Вашингтон должен «согласиться с тем, что мы сами решаем, откуда мы получаем наше энергетическое топливо, вместо того, чтобы угрожать санкциями, в результате которых все окажутся в проигрыше».

Депутат немецкого парламента от Христианско-демократического союза (ХДС) Йоханн Вадефуль назвал санкции «ударом по германо-американским отношениям».

Ведущий представитель парламентской фракции социал-демократов (СДПГ) Карстен Шнайдер заявил, что «Соединенные Штаты возвратились теперь, наконец, к принципам дикого Запада, где действовал только закон сильнейших. Если в отношении союзников сейчас вводятся санкции, то мы вступаем в тяжелые времена». Европа не поддастся на шантаж и не поведется на покупку «грязного американского сжиженного природного газа».

Председатель фракции Левой партии в Бундестаге Дитмар Барч призвал правительство Германии занять жесткую позицию в отношении Соединенных Штатов. «Немецкое правительство не пойдет на поклон», — сказал он, продолжив, что оно не уступит этому шантажу ни при каких условиях.

«Зеленые», выступающие против «Северного потока» из экологических и внешнеполитических соображений, тоже присоединились к этому хору национализма. «Это беспрецедентное вмешательство во внутренние дела Европейского союза. Президент США еще раз продемонстрировал, как он подменяет политические действия шантажом», — заявила сопредседатель партии «Зеленых» Анналена Бэрбок.

Санкции США против энергетического проекта близкого партнера по НАТО ясно указывают на то, насколько конфликтными являются отношения между союзниками внутри крупнейшего в мире военного альянса. Они также показывают, что растущая напряженность в трансатлантических отношениях возникает не просто вследствие грубого поведения Трампа и его политики «Америка прежде всего». Трамп, в действительности, придерживается более снисходительной позиции в отношении «Северного потока–2», нежели ястребы из Демократической партии.

Объективной причиной растущих конфликтов является углубление глобального кризиса капитализма. Борьба могущественных капиталистических интересов за рынки, сырье, нефте- и газопроводы, торговые пути и дешевую рабочую силу возрождает старые конфликты между империалистическими державами, которые дважды ввергли человечество в мировые войны в XX столетии.

Канцлер Германии Меркель, министр иностранных дел Маас и другие немецкие политики резко раскритиковали президента Франции Эммануэля Макрона за его заявление о «смерти мозга» НАТО и объявили о своей лояльности по отношению к Трансатлантическому альянсу. Но эта позиция основывается, прежде всего, на том, что Германии все еще требуется время, чтобы освободиться в военном отношении от влияния Соединенных Штатов.

Детальное исследование, проведенное Немецким институтом международных отношений и безопасности (SWP) о роли НАТО в европейской обороне, пришло к выводу, что «надежное сдерживание и военная защита Европы» в настоящее время невозможны без американской «политической, договорной и ядерной поддержки… Обретение независимости европейцев в оборонном секторе недостижимо без Соединенных Штатов в краткосрочной перспективе».

Таким образом, «в интересах Германии обеспечить политическое и военное функционирование альянса в долгосрочной перспективе». Учитывая изменения в американской политике, «европейские союзники должны, однако, рассмотреть будущую форму НАТО и европейской обороны, которая предполагает уменьшение роли Соединенных Штатов».

Другими словами, немцы и другие европейские державы должны сначала перевооружиться, прежде чем они смогут порвать с Соединенными Штатами.

Санкции США в отношении «Северного потока–2» ускорят действия правительства Германии по перевооружению, которое уже нацелено на удвоение ежегодных военных расходов в течение ближайшего десятилетия до 90 миллиардов евро. Как показывает реакция немецких политиков на санкции США, правящий класс может рассчитывать на поддержку в этом направлении всех парламентских партий, от АдГ до Левой партии.